{"id":1550,"date":"2018-11-21T18:24:12","date_gmt":"2018-11-21T18:24:12","guid":{"rendered":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/?p=1550"},"modified":"2019-07-16T15:38:01","modified_gmt":"2019-07-16T15:38:01","slug":"1550","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/?p=1550","title":{"rendered":"Proclama\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica – Momento de Reflex\u00e3o sobre a Federa\u00e7\u00e3o Brasileira"},"content":{"rendered":"
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Por Jos\u00e9 Antonio Gomes Ign\u00e1cio Junior – Doutorando, Mestre e Especialista em Direito.<\/p>\n

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PROCLAMA\u00c7\u00c3O DA REP\u00daBLICA<\/span>
\nMomento de reflex\u00e3o sobre a Federa\u00e7\u00e3o Brasileira<\/span><\/p>\n

Os artigos 1\u00ba e 18 da Constitui\u00e7\u00e3o brasileira formatam o Estado sob o p\u00e1lio de uma federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Esse federalismo foi influenciado pelo pragmatismo\/liberalismo norte-americano, assim propalado por Madison, Hamilton e Jay, nos ensaios federalist<\/em>, publicados entre 1.787 e 1.788, na defesa de um regime mais seguro do que o confederado.<\/p>\n

O modelo estadunidense traz em sua ess\u00eancia a necessidade da manuten\u00e7\u00e3o fracionada do poder pelos membros, para uma melhor acomoda\u00e7\u00e3o dos problemas regionais, e ao mesmo tempo indica a necessidade de que seja conferida consider\u00e1vel parcela desses poderes \u00e0 Uni\u00e3o, que exercer\u00e1 a soberania em nome de todos.<\/p>\n

O Brasil desde a proclama\u00e7\u00e3o da rep\u00fablica, tem tradicionalmente optado em suas constitui\u00e7\u00f5es pelo regime federal, tanto que em 1988, o legislador n\u00e3o a criou, mas declarou como aflora do artigo primeiro.<\/p>\n

A Constitui\u00e7\u00e3o vigente, trouxe em seu bojo como\u00a0 entes federados: a Uni\u00e3o, os Estados, o Distrito Federal e o Munic\u00edpio. A inser\u00e7\u00e3o deste \u00faltimo deflagrou grandes d\u00favidas sobre at\u00e9 que ponto de fato e de direito seria membro federado.\u00a0 Sem preju\u00edzo das diverg\u00eancias doutrin\u00e1rias, o Munic\u00edpio formalmente integra a federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Nessa condi\u00e7\u00e3o, haveria de se reconhecer em seu favor, outras prerrogativas t\u00edpicas dos Estados e da Uni\u00e3o, como maior parcela na reparti\u00e7\u00e3o das receitas tributarias, mais autonomia legislativa, etc.<\/p>\n

Esse fortalecimento financeiro, \u00e9 mais do que necess\u00e1rio, pois os principais servi\u00e7os p\u00fablicos, como sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o, cada dia mais agregam as atividades municipais em amplitude ascendente, e suas receitas, n\u00e3o crescem na mesma propor\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

De fato os munic\u00edpios s\u00e3o a ponta da linha da atua\u00e7\u00e3o estatal. S\u00f3 teremos um Brasil forte quando de fato tivermos munic\u00edpios fortes.<\/p>\n

H\u00e1 necessidade de rediscuss\u00e3o do pacto federal, onde o papel do munic\u00edpio tem de ser elevado.<\/p>\n

A ideia original do constituinte de 1988, talvez tenha sido a de criar o chamado federalismo cooperativo<\/em>, lastreado no principio da solidariedade<\/em> entre os estados membros, porem as quase cem emendas constitucionais, desnaturaram por completo essa ideia.<\/p>\n

Talvez seja o momento de nova constituinte, levando o munic\u00edpio \u00e0 igualdade jur\u00eddica com os demais entes, como ocorre na Alemanha atrav\u00e9s da sua Lei Fundamental. Esse recall necessariamente deve passar pela reforma pol\u00edtica, rediscutindo-se a representatividade parlamentar, talvez com a inser\u00e7\u00e3o do voto distrital.<\/p>\n

Cada dia mais se torna necess\u00e1ria essa reflex\u00e3o, pois temos uma Uni\u00e3o ainda centralizadora, onde parte de suas compet\u00eancias, poderiam ser transferidas ao munic\u00edpio, pois, como disse Franco Montoro, “ningu\u00e9m vive na Uni\u00e3o ou no Estado; as pessoas vivem no munic\u00edpio”.<\/em><\/p>\n

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Em 21 Novembro 2018, \u00e0s 18:24 hrs.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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