{"id":1673,"date":"2020-03-04T18:31:10","date_gmt":"2020-03-04T18:31:10","guid":{"rendered":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/?p=1673"},"modified":"2020-09-03T19:03:55","modified_gmt":"2020-09-03T19:03:55","slug":"aumento-remuneratorio-para-servidores-publicos-em-ano-eleitoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/?p=1673","title":{"rendered":"AUMENTO REMUNERAT\u00d3RIO PARA SERVIDORES P\u00daBLICOS EM ANO ELEITORAL"},"content":{"rendered":"
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Por Paulo Roberto Gomes Ign\u00e1cio – Especialista em Direito P\u00fablico.<\/p>\n

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Sobre concess\u00e3o de aumento remunerat\u00f3rio para servidores p\u00fablicos, com todo respeito \u00e0s opini\u00f5es contr\u00e1rias, embora haja proibi\u00e7\u00f5es legais somente a partir de abril, entendo que determinadas condutas vedadas pela Lei Eleitoral est\u00e3o em vigor desde janeiro de 2020, e, no caso presente, h\u00e1 os vetos das hip\u00f3teses legais contidas na legisla\u00e7\u00e3o eleitoral.<\/p>\n

Vislumbra-se, dentre outras, proibi\u00e7\u00f5es de execu\u00e7\u00e3o de programas sociais por entidade nominalmente vinculada a candidato, distribui\u00e7\u00e3o gratuita de bens, valores ou benef\u00edcios, por parte da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, exceto nos casos de calamidade p\u00fablica, de estado de emerg\u00eancia ou de programas sociais autorizados em lei e j\u00e1 em execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria no exerc\u00edcio anterior.<\/p>\n

Ademais, ainda que o Gestor Administrativo n\u00e3o utilize recursos p\u00fablicos com finalidade eleitoral, h\u00e1 presun\u00e7\u00e3o dessa inten\u00e7\u00e3o pela legisla\u00e7\u00e3o em vigor, a exemplo do aumento de remunera\u00e7\u00e3o dos servidores em ano eleitoral, cujos recursos n\u00e3o s\u00e3o para campanha eleitoral, mas pode vir a ser visto como consider\u00e1vel causador de desequil\u00edbrio no resultado das elei\u00e7\u00f5es, em abuso do Poder Pol\u00edtico e Econ\u00f4mico, conforme as peculiaridades do local, o que \u00e9 vedado, a fim de garantir a efetividade do Princ\u00edpio da Isonomia entre os candidatos.<\/p>\n

Mesmo que somente terceiros se beneficiem da conduta vedada, al\u00e9m do Gestor Administrativo,  tamb\u00e9m aqueles podem ser atingidos pelas consequ\u00eancias jur\u00eddicas eleitorais, sejam candidatos ou partidos pol\u00edticos, cuja multa pode chegar at\u00e9 a 100.000 (cem mil) UFIR – Unidade Fiscal de Refer\u00eancia, duplicada na reincid\u00eancia, podendo haver a cassa\u00e7\u00e3o do Registro de Candidatura ou do Diploma, por ser benefici\u00e1rio da conduta legalmente vedada, n\u00e3o se eximindo da responsabilidade legal sob argumento de n\u00e3o ser Autoridade praticante do ato administrativo.<\/p>\n

Excetua-se a revis\u00e3o geral anual constitucional, que n\u00e3o \u00e9 obrigat\u00f3ria e deve ser justificada ao Poder Legislativo (STF, RE 565089 <\/a> com Repercuss\u00e3o Geral), e \u00e9 permitida em ano eleitoral, e somente para recompor a perda inflacion\u00e1ria, sem acr\u00e9scimos de ganho real.<\/p>\n

Ao infrator, e conforme o caso, h\u00e1 risco e possibilidade jur\u00eddica de suspens\u00e3o imediata da conduta vedada, multa, cassa\u00e7\u00e3o do registro de candidatura ou do diploma, e aplica\u00e7\u00e3o da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n\u00ba 8.429\/1992), respondendo a A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica por improbidade, perda da fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica, suspens\u00e3o dos direitos pol\u00edticos de 3 (tr\u00eas) a 5 (cinco) anos, pagamento de multa civil de at\u00e9 100 (cem) vezes o valor da remunera\u00e7\u00e3o percebida pelo Agente P\u00fablico, proibi\u00e7\u00e3o de contratar com o Poder P\u00fablico ou receber benef\u00edcios ou incentivos fiscais ou credit\u00edcios, direta ou indiretamente, ainda que por interm\u00e9dio de pessoa jur\u00eddica da qual seja s\u00f3cio majorit\u00e1rio, pelo prazo de 3 (tr\u00eas) anos, e\/ou para ressarcimento integral do dano, quando houver, sem preju\u00edzo de persecu\u00e7\u00e3o criminal ou administrativa, se houver transgress\u00e3o aos respectivo preceitos de ordem.<\/p>\n

Nesse cen\u00e1rio, entendo ser vedado aumento de remunera\u00e7\u00e3o do funcionalismo p\u00fablico em ano eleitoral, direta ou indiretamente, o que seria o caso do acr\u00e9scimo em percentuais de gratifica\u00e7\u00f5es ou adicionais, da redu\u00e7\u00e3o de determinadas cargas hor\u00e1rias semanais, e outros, cuja respectiva Lei, inclusive, pode vir a ser suspensa pelo Poder Judici\u00e1rio, sendo afetada em sua efic\u00e1cia e aplicabilidade.<\/p>\n

Portanto, \u00e9 recomend\u00e1vel que n\u00e3o haja aumento de remunera\u00e7\u00e3o dos servidores p\u00fablicos municipais neste ano eleitoral de 2020, e, dentre outros benef\u00edcios, n\u00e3o haja eventuais redu\u00e7\u00e3o de carga hor\u00e1ria semanal ou intensifica\u00e7\u00e3o de programas sociais fora da previs\u00e3o legal e da correspondente dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria espec\u00edfica nos exerc\u00edcios anteriores.<\/p>\n

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Em 04 Mar\u00e7o 2020, \u00e0s 15:59 hrs.<\/p>\n

Vide: \u00edntegra das Resolu\u00e7\u00f5es do TSE para as Elei\u00e7\u00f5es de 2020 <\/a>. \"\"<\/a>       Fonte: Tribunal Superior Eleitoral.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vedado aumento de remunera\u00e7\u00e3o do funcionalismo p\u00fablico em ano eleitoral, direta ou indiretamente.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":150,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,8,21,25,17,4],"tags":[91,90,80,74,92,28],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1673"}],"collection":[{"href":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1673"}],"version-history":[{"count":13,"href":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1673\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2172,"href":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1673\/revisions\/2172"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/150"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1673"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1673"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1673"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}