{"id":2353,"date":"2021-09-13T18:04:37","date_gmt":"2021-09-13T18:04:37","guid":{"rendered":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/?p=2353"},"modified":"2021-09-13T18:04:37","modified_gmt":"2021-09-13T18:04:37","slug":"lei-complementar-no-173-2020-proibe-contratacao-estagiarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/?p=2353","title":{"rendered":"Lei Complementar n\u00ba 173\/2020 Pro\u00edbe a Contrata\u00e7\u00e3o de Estagi\u00e1rios"},"content":{"rendered":"
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Por Paulo Roberto Gomes Ign\u00e1cio – Especialista em Direito P\u00fablico.<\/p>\r\n\r\n\r\n

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A proibi\u00e7\u00e3o contida na Lei Complementar n\u00ba 173\/2020 \u00e9 gen\u00e9rica para aumento de despesas com pessoal, tendo a pr\u00f3pria norma colacionado as exce\u00e7\u00f5es legais, em rol taxativo e abrangente.<\/span><\/p>\r\n

Nesse sentido, a Lei Complementar n\u00ba 173\/2020 veda \u201c…admitir ou contratar pessoal, a qualquer t\u00edtulo, …<\/em>\u201d, independente de se tratar de cargo, emprego, fun\u00e7\u00e3o, ou servi\u00e7os de terceiros, e apesar da exist\u00eancia anterior da Lei n\u00ba 11.788\/2008 (Lei Geral do Est\u00e1gio), a contrata\u00e7\u00e3o de estagi\u00e1rios com recursos p\u00fablicos para substituir servidores<\/u> n\u00e3o se encontra nas exce\u00e7\u00f5es da Lei Complementar n\u00ba 173\/2020, sendo certo que levaria a aumento de despesa, o que \u00e9 vedado at\u00e9 31.12.2021.<\/span><\/p>\r\n

Contudo, h\u00e1 entendimento jur\u00eddico de que o est\u00e1gio remunerado n\u00e3o ofende a Lei Complementar n\u00ba 173\/2020 em raz\u00e3o de n\u00e3o estabelecer v\u00ednculo empregat\u00edcio ou funcional com o Ente P\u00fablico, n\u00e3o se enquadrando na categoria de \u201cdespesas com pessoal<\/u><\/strong>\u201d o pagamento de bolsa aux\u00edlio e seguro, conforme classifica\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e cont\u00e1bil (Outros Servi\u00e7os de Terceiros \u2013 Pessoa F\u00edsica), pois n\u00e3o se encontram compreendidos na defini\u00e7\u00e3o indicada no art. 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF, e sim no art. 72 do mesmo c\u00f3dex<\/em>.<\/span><\/p>\r\n

Vejamos a defini\u00e7\u00e3o legal para despesas com pessoal na LRF:<\/span><\/p>\r\n

Se\u00e7\u00e3o II<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Das Despesas com Pessoal<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Subse\u00e7\u00e3o I<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Defini\u00e7\u00f5es e Limites<\/strong><\/span><\/p>\r\n

Art. 18.\u00a0<\/strong>Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como despesa total com pessoal: o somat\u00f3rio dos gastos do ente da Federa\u00e7\u00e3o com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, fun\u00e7\u00f5es ou empregos, civis, militares e de membros de Poder<\/strong>, com quaisquer esp\u00e9cies remunerat\u00f3rias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e vari\u00e1veis, subs\u00eddios, proventos da aposentadoria, reformas e pens\u00f5es, inclusive adicionais, gratifica\u00e7\u00f5es, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribui\u00e7\u00f5es recolhidas pelo ente \u00e0s entidades de previd\u00eancia.<\/span><\/p>\r\n

1o<\/sup><\/u>\u00a0Os valores dos contratos de terceiriza\u00e7\u00e3o de m\u00e3o-de-obra que se referem \u00e0 substitui\u00e7\u00e3o de servidores e empregados p\u00fablicos ser\u00e3o contabilizados como “Outras Despesas de Pessoal<\/u><\/strong>“.<\/span><\/p>\r\n

grifos nossos<\/em><\/span><\/p>\r\n

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Nesse contexto, considerando os preceitos constitucionais e legais aplic\u00e1veis, tendo em vista que, a princ\u00edpio, a contrata\u00e7\u00e3o de estagi\u00e1rios n\u00e3o se trata de contrato de terceiriza\u00e7\u00e3o (n\u00e3o substitui servidores), n\u00e3o sendo computada para c\u00e1lculo de gasto com pessoal, n\u00e3o h\u00e1 \u00f3bice para o intento decorrente da Lei Complementar n\u00ba 173\/2020, posto n\u00e3o ser alcan\u00e7ada por suas veda\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\r\n

A situa\u00e7\u00e3o jur\u00eddica seria diferente se a contrata\u00e7\u00e3o de estagi\u00e1rios fosse tida como despesas com pessoal<\/strong>, em substitui\u00e7\u00e3o a servidores<\/span><\/strong>, o que \u00e9 vedado pela Lei Complementar n\u00ba 173\/2020.<\/span><\/p>\r\n \r\n\r\n\r\n\r\n

\r\n\r\n<\/span>\r\n\r\nEm 13 Setembro 2021, \u00e0s 11:19 hrs.<\/span>\r\n\r\n\r\n

Saiba mais:<\/span><\/p>\r\n\r\n

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\"\"<\/a><\/figure>\r\n<\/div>\r\n\r\n

Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF (Lei Complementar n\u00ba 101\/2000)<\/a>.<\/p><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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