{"id":616,"date":"2017-06-09T16:31:15","date_gmt":"2017-06-09T16:31:15","guid":{"rendered":"http:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/?p=616"},"modified":"2020-07-16T16:59:32","modified_gmt":"2020-07-16T16:59:32","slug":"stj-licitacao-frustrada-gera-condenacao-mesmo-sem-quantificacao-do-prejuizo-financeiro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gomesignacio.adv.br\/agiwp\/?p=616","title":{"rendered":"STJ – Licita\u00e7\u00e3o frustrada gera condena\u00e7\u00e3o, mesmo sem quantifica\u00e7\u00e3o do preju\u00edzo financeiro"},"content":{"rendered":"

STJ – Licita\u00e7\u00e3o frustrada gera condena\u00e7\u00e3o, mesmo sem quantifica\u00e7\u00e3o do preju\u00edzo financeiro<\/span><\/p>\n

O crime de frustrar procedimento licitat\u00f3rio prescinde de preju\u00edzo financeiro para justificar a condena\u00e7\u00e3o em a\u00e7\u00e3o penal. Ao rejeitar pedido de habeas corpus feito por um empres\u00e1rio condenado em primeira inst\u00e2ncia a dois anos de deten\u00e7\u00e3o, os ministros da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) destacaram que o crime previsto no artigo 90 da Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/a> \u00e9 de consuma\u00e7\u00e3o antecipada.<\/p>\n

No caso, pai e filho participaram de uma carta convite para obras na sede da C\u00e2mara de Vereadores de Santa F\u00e9 do Araguaia (TO). A empresa do pai foi vencedora de parte do procedimento, fornecendo materiais no valor de R$ 14,7 mil.<\/p>\n

O pedido de habeas corpus analisado pelos ministros foi feito pelo filho, um dos condenados na a\u00e7\u00e3o proposta pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico do Tocantins (MPTO). Segundo o MP, pai e filho ajustaram a contrata\u00e7\u00e3o e tiveram benef\u00edcios em virtude de a C\u00e2mara ter dispensado um procedimento licitat\u00f3rio mais complexo.<\/p>\n

Segundo o relator do caso, ministro Ribeiro Dantas, o simples fato de a licita\u00e7\u00e3o ter sido frustrada j\u00e1 \u00e9 crime, sendo desnecess\u00e1rio apurar o valor exato do preju\u00edzo sofrido pelo er\u00e1rio. No caso, o empres\u00e1rio pediu o trancamento da a\u00e7\u00e3o penal alegando atipicidade da conduta.<\/p>\n

Condena\u00e7\u00e3o justificada<\/strong><\/p>\n

O ministro lembrou que em casos assim, o preju\u00edzo financeiro pode ser apurado na fixa\u00e7\u00e3o da pena, mas a falta dessa quantifica\u00e7\u00e3o n\u00e3o impede san\u00e7\u00f5es penais em desfavor de quem manipulou a contrata\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\u201cO crime do artigo 90 da Lei 8.666\/93 \u00e9 formal, ou de consuma\u00e7\u00e3o antecipada, bastando a frustra\u00e7\u00e3o do car\u00e1ter competitivo do procedimento licitat\u00f3rio com o mero ajuste, combina\u00e7\u00e3o ou outro expediente, constata\u00e7\u00e3o que fulmina o argumento da necessidade de preju\u00edzo ao er\u00e1rio, sendo este mero exaurimento do crime, elemento a ser valorado por ocasi\u00e3o da fixa\u00e7\u00e3o da pena-base\u201d, disse o relator.<\/p>\n

Para a defesa, o Minist\u00e9rio P\u00fablico n\u00e3o comprovou que houve preju\u00edzo na contrata\u00e7\u00e3o. Segundo afirmou, o or\u00e7amento inicial da obra foi de R$ 153 mil, ao passo que a contrata\u00e7\u00e3o foi de R$ 139 mil, resultando em economia no final do processo.<\/p>\n

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Dispensa indevida<\/strong><\/p>\n

O limite inferior a R$ 150 mil teria sido usado para justificar a dispensa do procedimento previsto no artigo 23 da Lei de Licita\u00e7\u00f5es, que prev\u00ea a tomada de pre\u00e7os ou concorr\u00eancia para obras com valor global acima de R$ 150 mil. No caso analisado, a modalidade utilizada foi a carta convite, direcionada a tr\u00eas participantes, incluindo o pai e filho denunciados, al\u00e9m de um terceiro que n\u00e3o foi contratado.<\/p>\n

Para os ministros, h\u00e1 diferen\u00e7a clara entre os crimes previstos nos artigos 89 e 90 da Lei de Licita\u00e7\u00f5es. Enquanto a primeira exige a quantifica\u00e7\u00e3o do dano causado, a segunda visa a adjudica\u00e7\u00e3o da obra ou servi\u00e7o oferecido.<\/p>\n

\u201cO dolo espec\u00edfico exigido para o crime do artigo 90 \u00e9 a adjudica\u00e7\u00e3o do objeto licitado ou vantagem correlata, n\u00e3o necessariamente o dano ao er\u00e1rio, como prescreve a jurisprud\u00eancia para o crime do artigo 89, ambos, como se afirmou, da Lei 8.666\/93\u201d, resumiu o ministro no voto, que foi acompanhado por unanimidade pela turma.<\/p>\n

Em 09 Jun 2017.<\/p>\n

Processo: HC 384.302 – TO<\/a>.\"\"<\/a>       Fonte: Superior Tribunal de Justi\u00e7a.<\/p>\n

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